银行虚拟货币挖矿排查表,筑牢金融安全防线,防范合规风险

随着数字经济的迅猛发展,虚拟货币及其背后的“挖矿”活动在全球范围内引发了广泛关注,尽管我国明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,并严厉打击虚拟货币“挖矿”行为,但仍有部分不法分子试图利用金融机构的渠道或资源进行相关活动,对金融系统的安全稳定运行构成潜在威胁,为切实履行金融机构的反洗钱、反恐怖融资义务,防范合规风险,维护金融秩序,银行机构需建立并严格执行虚拟货币挖矿排查机制,而“银行虚拟货币挖矿排查表”则是这一机制的核心工具。

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制定银行虚拟货币挖矿排查表的背景与意义

虚拟货币“挖矿”活动消耗大量能源,与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰,且其高能耗、高噪音、安全隐患以及对正常电力供应的干扰等问题,已被国家明确列为淘汰类产业,银行作为国家重要的金融基础设施,其账户体系、结算网络、计算资源等若被用于虚拟货币挖矿,不仅可能违反监管规定,引发监管处罚,还可能因挖矿活动的非法性而卷入洗钱、非法集资等违法犯罪活动,损害银行声誉和客户利益。

制定并应用“银行虚拟货币挖矿排查表”,旨在:

  1. 明确排查标准: 为一线员工提供清晰、可操作的识别指引,确保排查工作有的放矢。
  2. 提升排查效率: 通过标准化的表格形式,系统化地收集、分析和判断可疑线索,避免遗漏。
  3. 强化合规管理: 确保银行严格遵守国家关于虚拟货币挖矿整治的各项政策要求,落实主体责任。
  4. 防范金融风险: 及时发现并阻断利用银行资源进行挖矿的行为,保护银行资产安全和客户信息。

银行虚拟货币挖矿排查表的核心内容

一份完善的“银行虚拟货币挖矿排查表”应涵盖以下关键维度,并根据实际情况进行调整和细化:

(一) 客户/账户信息排查

  1. 客户身份识别(KYC):
    • 客户背景:是否为新兴科技公司、数据中心、IT服务提供商,或从事高耗能行业的客户。
    • 经营范围:营业执照登记的经营范围是否包含与虚拟货币相关的“挖矿”、“交易”、“兑换”等字样或隐含业务。
    • 实际控制人:穿透核查实际控制人是否涉及虚拟货币领域。
    • 资金来源与用途:大额资金来源是否清晰,是否有频繁、异常的与虚拟货币交易所或钱包地址的资金往来。
  2. 账户活动监测:
    • 交易对手:是否与已知虚拟货币交易平台、矿池地址、OTC商家等发生频繁或大额交易。
    • 交易模式:账户交易是否呈现规律性、集中性(如定期大额转入特定账户),或与多个人账户发生交叉、异常资金往来。
    • 账户余额:账户是否存在长期闲置后突然激活,并出现大额、异常资金流动的情况。

(二) 业务办理与交易行为排查

  1. 开户与变更业务:
    • 开户理由:是否提供模糊、不合理或与实际经营不符的开户理由(如“数据处理”、“云计算”但无实际业务支撑)。
    • 开户资料:提供的营业执照、经营场所证明等材料是否可疑,是否存在伪造、变造嫌疑。
    • 代理人行为:代理人是否急于办理业务,对银行风险提示漠不关心,或行为举止异常。
  2. 支付结算业务:
    • 交易渠道:是否频繁使用非柜台渠道(如网银、手机银行)进行异常转账。
    • 交易金额与频率:是否存在接近或超过交易限额的频繁交易,或“蚂蚁搬家”式的小额分散转入、集中转出。
    • 交易附言:是否使用模糊、通用或与实际交易不符的附言(如“服务费”、“咨询费”、“货款”但无合同或发票支撑)。
  3. 贷款业务:
    • 贷款用途:贷款申请是否用于购置服务器、租赁机房、支付电费等与挖矿相关的设备和能耗支出。
    • 还款来源:还款资金来源是否与虚拟货币交易收益相关(如来自不明第三方账户)。

(三) IT系统与资源使用排查(针对银行内部及合作方)

  1. 内部员工行为:
    • 系统资源占用:员工电脑、服务器等IT设备是否存在CPU、内存、网络带宽等资源被异常占用的情况。
    • 软件安装:是否私自安装未经授权的挖矿软件、虚拟货币钱包软件或相关插件。
    • 外部设备:违规连接外部存储设备、矿机等。
  2. 合作机构与外包服务:
    • 数据中心合作:合作的数据中心是否为客户提供了用于虚拟货币挖矿的机柜或带宽。
    • 云服务:银行提供的云服务是否被客户用于搭建挖矿平台或运行挖矿程序。
  3. 网络流量监测:
    • 异常连接:是否存在指向已知挖矿矿池IP地址或域名的异常网络连接。
    • 流量特征:网络流量是否呈现非业务高峰期的突增,或具有特定的加密、通信模式。

(四) 可疑特征综合判定 排查表应设置综合判定栏,汇总上述各类排查信息,列出常见的虚拟货币挖矿可疑特征清单,

  • 客户无法合理解释其高额电费支出或服务器能耗。
  • 账户交易模式与客户声称的正常经营明显不符。
  • 发现与虚拟货币相关的特定软件、钱包地址或矿池信息。
  • 内部系统出现不明原因的性能下降或安全告警。

排查流程与后续处置

  1. 日常排查与监测: 一线员工在业务办理过程中应主动排查,反洗钱监测系统应设置针对性的监测模型和预警指标。
  2. 可疑线索上报: 一旦发现符合排查表中的可疑特征,应立即按照银行内部规定上报合规部门或风险管理部门。
  3. 初步核查与研判: 合规/风控部门牵头,会同相关业务部门对可疑线索进行初步核查和综合研判。
  4. 深入调查与取证: 对高度可疑的线索,应启动深入调查,收集相关证据,如交易记录、沟通记录、设备检查记录等。
  5. 处置与报告:
    • 确认违规: 若确认客户或员工涉及虚拟货币挖矿活动,应立即采取限制交易、冻结账户、终止业务关系等风险控制措施。
    • 内部违规: 对涉事员工,按照行规行纪严肃处理。
    • 报告监管: 按照监管要求,及时向相关监管部门报告可疑情况。
    • 移送司法: 涫嫌构成犯罪的,应立即向公安机关报案。

持续优化与培训

虚拟货币挖矿手法不断翻新,银行虚拟货币挖矿排查表并非一成不变,应根据国家政策调整、技术发展及新型挖矿手法的出现,定期进行评估和修订,应加强对全体员工,尤其是客户经理、柜员、反洗钱岗位人员的培训,提升其对虚拟货币挖矿活动的识别能力和风险防范意识,确保排查表的有效落地。

“银行虚拟货币挖矿排查表”是银行机构应对虚拟货币挖矿风险、履行社会责任、维护金融安全的重要抓手,通过科学制定、严格执行和持续优化排查表,银行能够有效识别和阻断虚拟货币挖矿活动,净化金融环境,为实体经济的健康发展保驾护航,这不仅是对银行自身合规经营的要求,更是维护国家金融稳定和经济安全的重要举措。

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