推动数字乡村建设：智慧医疗如何改变乡村医疗卫生服务

一、推动数字乡村建设：智慧医疗如何改变乡村医疗卫生服务

引言

随着科技的迅猛发展，数字化转型成为各个行业的重要趋势。尤其是在乡村地区，数字乡村的建设是提升基层医疗服务的一项重要举措。智慧医疗作为数字乡村建设的重要组成部分，不仅能够提高医疗服务的效率，还可以有效解决农村医疗资源不足的问题。本文将深入探讨数字乡村智慧医疗的发展现状、实施策略及其面临的挑战。

数字乡村智慧医疗的现状

数字乡村智慧医疗的实施已经在全国范围内得到初步推广。一些农村地区通过引进智能医疗设备、远程医疗系统和健康管理平台，取得了显著成效。

具体来看，数字乡村智慧医疗的主要现状包括：

• 医疗资源共享：通过网络平台实现不同地区医疗机构之间的资源共享，提升医疗服务的可及性。
• 远程诊断与治疗：利用视频诊疗等技术，患者可以不出乡村便能享受到城市医院的优质医疗服务。
• 智能健康管理：通过健康管理应用程序，居民可以进行健康监测、信息记录及医疗咨询，增强自我健康管理的能力。

数字乡村智慧医疗的实施策略

为了推动数字乡村智慧医疗的发展，以下几种策略可以作为有效的实施方案：

• 完善基础设施：加大对农村医疗基础设施的投资，确保信息化设备和网络网络的全覆盖。
• 加大培训力度：对医务人员开展相关技能培训，提升其数字化和信息化水平，使其能熟练使用各种数字医疗设备及平台。
• 构建合作机制：鼓励各级医疗机构与信息技术公司、科研机构等建立合作关系，形成资源共享、技术互助的良性机制。
• 政策支持与资金投入：政府应给予相应的政策支持和资金投入，推动数字医疗在农村的落地与实施。

数字乡村智慧医疗面临的挑战

尽管数字乡村智慧医疗的前景广阔，但在实施过程中仍面临一些挑战：

• 技术不成熟：部分智能医疗设备技术尚不够成熟，可能存在稳定性差、数据准确度不足等问题。
• 医生技术水平差异：不同医生的技术水平参差不齐，部分医务人员对新技术的适应性较差。
• 患者接受度低：部分农村居民对于智慧医疗的概念理解不足，可能会对数字化医疗服务产生抵触情绪。
• 数据安全问题：随着医疗数据的数字化，数据安全和隐私保护成为亟待解决的问题。

未来的发展方向

为了克服上述挑战，数字乡村智慧医疗未来的发展方向应包括：

• 加快技术创新：促进数字医疗技术的研究与开发，引入更为成熟的技术解决方案。
• 强化宣传与教育：加强对农村居民的宣传教育，提高他们对智慧医疗的认知与接受度。
• 建立完善的监管机制：加强对数字医疗的监管，确保数据安全和患者隐私不被侵犯。
• 形成医疗服务生态：通过多方合作建立健康服务生态，实现人员、技术与资源的有效结合。

总结

数字乡村智慧医疗是当前乡村医疗改革的重要方向。通过科技手段可以有效改善农村医疗条件，提高医疗服务质量。从基础设施的建设到技术的普及，再到患者的接受程度，都需要相关部门的共同努力。新技术的应用不仅仅是为了提升效率，更是为了普惠更多的人群，让乡村居民能够享受更为便捷的医疗服务。

感谢您阅读这篇关于数字乡村智慧医疗的文章，希望通过本文的探讨，您能够对智慧医疗的现状、发展策略与未来方向有一个全面的了解，进一步推动乡村医疗的进步与发展。

二、智慧医疗应该怎样建设？

智慧医疗是将先进的信息技术与医疗行业相融合，以提供更高效、更精准的医疗服务。以下是在建设智慧医疗系统中可以考虑的一些关键方面：

1. 电子病历与信息化管理：建立电子病历系统，实现医疗信息的数字化和集中管理。包括患者基本信息、医疗诊断、处方药物、检查结果等。

2. 远程医疗与远程监护：利用互联网技术将医生和患者连接起来，实现远程会诊、远程监护、远程诊断等功能。通过视频通话、远程病历查看等方式，提供及时的医疗服务。

3. 医疗大数据与人工智能：利用医疗大数据分析和人工智能算法，提高医疗诊疗的准确性和效率。例如，利用数据挖掘技术分析大量的医疗数据，辅助医生制定诊断方案和治疗计划。

4. 环境监测与智能设备：通过物联网技术，实时监测医疗场所的温度、湿度、气体浓度等环境因素，保证医疗环境的舒适和安全。同时，智能设备如智能床、智能医疗器械等，能提供更好的医疗体验和效果。

5. 移动医疗与健康管理：发展移动医疗应用，提供在线医生预约、健康咨询、健康监测、健康管理等服务。通过智能手机、穿戴设备等，让患者随时随地获取医疗服务和健康信息。

6. 安全与隐私保护：建立严格的安全管理体系，确保医疗信息和隐私的安全。包括网络安全、数据加密、身份认证等措施，以及与法律法规的合规性。

7. 协同与共享平台：建立医疗信息共享平台，促进医疗机构、医生、患者之间的协同工作和信息共享。提高医疗资源的利用效率，避免信息孤岛和重复建设。

在智慧医疗建设过程中，需要兼顾技术、管理和安全等方面的要求，同时也需要与医疗行业的特点和业务流程相结合，以实现更好的医疗服务提供和管理。

三、智慧乡村建设实现的内容？

路口、主要街道监控，智慧医疗、智慧政务。

四、乡村道路建设的问题？

一、投资管理和控制方面存在着农村公路规划未得到全面有效地实施、多头申报项目、已建设项目立项申报、项目未按期完成、降低建设标准或缩小建设规模等问题。

二、资金和财务管理方面存在着年度资金计划下达不及时、资金不能按时按量到位、挪用资金用于计划外项目、项目外工程投资挤占建设成本、工程管理咨询设计等费用挤占上级拨款、拖欠工程款现象、已竣工项目未及时办理财务决算等问题。三、工程建设管理方面存在着项目设计、监理、施工、物资采购未按规定进行招投标、已完工项目未及时进行交竣工验收、已完工项目未办理价款结算审计、工期拖延增加建设成本等问题。四、农村公路管理养护方面存在着养护体制不顺、重建轻养、养护资金严重不足等问题。

五、智慧医疗助力乡村健康 - 智慧医疗进乡村活动

乡村医疗面临的挑战

随着城市化进程的推进，越来越多的人涌向城市，导致乡村人口减少，医疗资源匮乏成为一个严峻的问题。乡村地区的医疗机构设备落后，医疗服务水平低下，让乡村居民的健康得不到应有的保障。此外，乡村地域广阔，交通不便，居民就医难度大，就医费用高，给乡村居民带来了很大的困扰。

智慧医疗介绍

智慧医疗是将信息技术应用于医疗领域，旨在提高医疗服务的质量和效率。通过智能化设备和互联网技术的创新应用，智慧医疗可以实现远程医疗、智能诊断、健康管理等功能。

智慧医疗助力乡村健康

智慧医疗进乡村活动是为了解决乡村医疗困境而举办的一项活动。通过引入智慧医疗技术，将现代医疗资源延伸到乡村地区，提升乡村居民的健康水平，强化乡村医疗服务能力。

具体措施

• 远程医疗： 利用互联网和视频通信技术，医生可以通过远程诊断的方式为乡村居民提供医疗服务。乡村居民可以通过手机或电脑与医生进行在线咨询和诊疗，避免了长时间的等待和远距离的出行。
• 智能诊断： 借助人工智能技术，智能医疗设备可以快速准确地对乡村居民的健康状况进行诊断。智能医疗设备可以收集和分析乡村居民的生理数据，为医生提供更准确的诊断结果和治疗建议。
• 健康管理： 通过健康管理平台，乡村居民可以实时监测自己的健康状况，包括血压、血糖、心率等指标。医生可以根据这些数据进行个性化的健康管理和预防措施，有效地提升乡村居民的健康水平。

活动成果

智慧医疗进乡村活动的实施带来了显著的成果。更多的乡村居民可以通过远程医疗获得及时的医疗服务，大大减轻了就医负担。智能设备的引入提高了乡村医疗的诊断准确度和治疗效果，提升了乡村居民的健康水平。健康管理平台的建立，使得乡村居民能够更好地管理自己的健康，预防疾病。

通过智慧医疗进乡村活动，乡村健康得到有效改善，乡村居民享受到了更高水平的医疗服务。智慧医疗的发展为解决乡村医疗问题提供了新的思路和解决方案，为乡村振兴贡献力量。

感谢您阅读本文，希望通过本文对智慧医疗进乡村活动有更深入的了解，并认识到智慧医疗对乡村健康的重要作用。

六、乡村生态文明建设面临的问题？

生态村建设还处于不成熟阶段，没有先进的经验可以借鉴，在建设中可能会走一些弯路。走可持续发展的道路，这种观念已得到了世界各国的普遍认同，但在实践中真正落实这一想法却是需要更大的努力

一是环境质量不高。 农民生产生活方式比较落后，农村环保设施建设严重滞后

二是生活质量不高。 村庄环境整治受益面不够高，许多自然村配套设施不足，出路难、饮水质量差、通讯不便。

三是建设品位不高。 由于文化程度和审美水平等因素的影响，农村建设与环境不和谐。最突出的是农村住宅单体与整体不协调，村庄与自然环境不协调

七、科技智慧医疗建设

科技智慧医疗建设是当今社会发展的必然趋势，随着科技的快速发展，医疗行业也面临着前所未有的变革和机遇。传统的医疗模式正在被数字化、智能化的医疗科技所取代，这不仅提高了医疗服务的质量和效率，也为患者带来了更好的就医体验。

数字化医疗解决方案

在科技智慧医疗建设中，数字化医疗解决方案起着至关重要的作用。通过信息技术和大数据分析，医疗机构可以实现医疗信息的互联互通，提高诊断和治疗的准确性和及时性。患者可以通过移动医疗App随时随地了解自己的健康状况，预约挂号、查看诊疗记录等，大大方便了就医过程。

数字化医疗还包括远程医疗服务，患者可以通过视频通话或在线咨询与医生沟通，不仅节省了时间和交通成本，还能享受到专业的医疗建议。同时，电子病历的建立和管理也使医生能够更好地跟踪患者的病情发展，制定更科学的治疗方案。

智能医疗设备

随着人工智能和物联网技术的发展，智能医疗设备正日益普及和应用于各个环节。例如，智能健康监测设备可以实时监测患者的生理参数，及时发现异常情况并提醒医护人员采取措施；智能手术机器人则可以提高手术精准度，减少手术风险。

除此之外，智能诊断系统能够利用大数据和深度学习算法辅助医生进行诊断，提高诊断准确率和效率。医疗影像识别技术也在不断进步，帮助医生快速准确地识别病变，为患者制定有效的治疗方案。

医疗信息安全在推进科技智慧医疗建设的过程中，医疗信息安全显得尤为重要。医疗数据的泄露或篡改可能对患者的健康造成严重影响，因此建立健全的信息安全体系至关重要。加密技术、安全访问控制、数据备份等措施应该得到有效的应用和落实，确保医疗数据的安全可靠。

此外，医疗机构还需要加强员工的信息安全意识培训，防范内部人员的人为疏忽或恶意行为。国家相关部门也应出台更为严格的法律法规加强对医疗信息的保护，构建起一个安全可靠的医疗信息环境。

未来展望

随着科技的不断进步和医疗行业的不断创新，科技智慧医疗建设将迎来更加美好的发展前景。人工智能、大数据、云计算等新技术的广泛应用将进一步提升医疗服务水平，让更多的患者受益。

未来，我们可以期待医疗机器人的更多运用、基因检测技术的突破、个性化医疗方案的普及等领域的快速发展。科技智慧医疗将为人类的健康事业带来更多的希望和可能性。

八、美丽乡村建设存在什么问题吗？

党的十九大以来，乡村振兴战略成为了指导未来中国发展的七大战略之一。从党和国家对于乡村振兴战略的部署就能看出来，美丽乡村建设是乡村振兴战略的关键。

但是这个过程中，许多村庄却都出现了相似的问题：人居环境改造的时候，建好的并不是村民想要的；改厕后期农民遇到的问题不知道找谁解决；农村真正的主体，农民，对于自家门口的建设项目居然插不上话……

这些问题其实都归根于一个问题——没有在政府力量和社会力量之间构建一个行之有效的互动机制，政府力量过大且发挥不力，导致建设当中出现各种问题。

为啥要政府力量和社会力量双管齐下？

美丽乡村建设为什么不能光由政府主导，或者只依靠民间社会力量？这和美丽乡村建设本身的性质有关。

美丽乡村建设，是做好了大家都能享受的“公共产品”

美丽乡村建设最理想的状态，是政府、社会组织、当地农村居民等主体合力规划、建设和发展乡村，使乡村基础设施建设达标、生态环境质量提高、基本公共服务满足村民需求，进而乡村整体的社会收益巨大。

尽管有着这个美丽的愿景，大多数人却依然不会选择“主动出击”，而会坐等其他力量负责建设，然后自己“搭便车”，坐享其成。

其实背后的原因很简单，一是一旦建好了之后，谁都可以享受这样的建设成果，不会因为哪一方面没有付出就剥夺其享受的权利；二是无论是有投入还是坐享其成的人，他们享受成果的同事并不会影响他人；三是建设过程当中，本身就需要多方协调，固化利益分配机制和生态补偿机制等等，这让各个主体都选择尽可能逃避承担外部成本，产生“搭便车”、“机会主义”等不好的现象。

美丽乡村建设作为公共管理领域，所有管理主体都有责任

作为乡村这个公共区域的管理主体，不同层级的政府及其部门都有着不同的责任，这一点是毋庸置疑的。

中央政府作为宏观调控者，需要负责导向、监管和协调，不仅要承担宏观规划、监督管理责任，政策制度的设计等等也是中央不可推脱的责任；而地方政府作为实施者，则起到“承上启下”的作用。一方面要遵循中央的战略决策，还要负责实实在在的乡村建设操作，越是基层，工作内容越为重要。

但是理论上的政府责任，却容易成为民众搭便车、集团操控利益的对象或者工具，为了避免这种现象大肆蔓延，就需要社会组织力量来弥补单纯政府操控的缺陷。

对比西方国家而言，公民参与社会建设则不那么普遍，代表社会力量的社会组织反而对关乎自己切身利益的公共问题不太注意。许多民众虽然知道乡村治理重要，知道改厕和垃圾处理重要，却难以落实到每日每次的具体行动上。

美丽乡村建设基础薄弱，需要多方共同出力

根据《第一次全国污染源普查报告》，污染总量中有42%都来自乡村生态环境污染。乡村源排放的总氮、总磷占全国的50%以上，至少有1300~1600万公顷的耕地因为农药化肥的过度使用而被严重污染。

受到污染的土地，则危害着农产品的安全和人体健康。根据《中国统计年鉴》，2016年城市每千人口医疗卫生机构床位为8.41，而到每千农村人口乡镇卫生院床位则只剩下1.27了。

巨大的城乡差距、恶化的生态环境和薄弱的基础设施建设，让美丽乡村建设工作变得相当困难，只借助政府力量或者社会力量任何一方，都是难以得到有效治理的。只有构建起科学合理的政府+社会互动机制，保障其正常运行，才能有效解决日渐恶化的乡村发展问题，实现美丽乡村建设的长远目标。

政府与社会力量不平衡，有什么恶果？

要说明政府力量与社会力量之间达到互动平衡的重要性，最直接的以实例说明失衡会带来怎样的后果。在美丽乡村建设过程中，重庆因为政府居于非理性的主导地位，社会组织和农村力量则缺乏参与性，造成了一系列问题，以至于政府不得不开始转变态度，扶持社会力量，共同打造美丽乡村。

01

尽管政府的主体地位是不可动摇的，重庆美丽乡村建设过程当中，政府力量却出现了畸形膨胀的特征。政府主题权责不相称、以行政手段主导导致缺乏实用性、缺位问题严重等问题开始涌现。

第一，政府部门的管理权限分配和责任承担方面界定不清，大多数人只想揽权却不愿意承担责任。建设过程中所涉及的人居环境改造、农村便道、公共服务配套设施等内容，需要农业、林业、水利和建设部门等多个部门的协调合作，但是在每一项工作都落实不到具体的负责人身上时，就出现了“谁都管”、“谁都管不了”、“谁都不负责”的踢皮球现象。

第二，政府治理可以用到的手段，绝不只是行政一种，还有法律、经济等手段，这些手段本该多管齐下，共同达到目标。但是实际上看，却能发现行政手段主导，其他手段过于薄弱的现象。

第三，虽然2013年以来，在《重庆市美丽乡村建设规划纲要》的指导下，每年都会投入3000万财政专项资金支持美丽乡村建设试点工作，每个农民新村市级示范点还有100万元补助。但是因为政府的财政责任、监督责任和制度责任履行不充分，直接导致大多数乡村还是“各顾各的”，需要自行解决建设费用问题。在这样的情况下，那些没有集体经济来源的乡村就无法保障自己的建设经费，导致基础设施建设和生态环境治理等工作停滞不前。

02

社会力量的回避状态，让乡村不进反退。社会力量由政府预算外，自发关心和支持美丽乡村建设的组织和公民组成。他们的力量本该是补足政府力量短板的重要渠道，实际上却没能达到预期效果。一部分是因为发展情况良好的组织本来就少，另一部分则因为居民参与意愿和渠道都不够。

全市登记在册社会组织共有15500个，主要分布在经济、科学研究、社会事业、慈善和综合5大门类。但是进一步整理就会发现，环保领域的社会组织极其匮乏，只有寥寥几个隶属于重庆市环保局的协会组织。而他们的工作内容也基本没有涉及乡村生态环境领域的，更别说美丽乡村建设了。

而身处乡村的居民又持什么样的态度呢？他们原本应该是美丽乡村建设的积极支持者、配合者和参与者，却因为各种政策的缺乏、补贴的不到位而怠倦不堪。中央政府不是没有给予补助，居民却难以切身感受到此激励政策。

大家都知道环境已经越来越差，污染越来越严重，却极少有人愿意牺牲自己的利益参与到环境整治和美丽乡村建设中去，而建设美丽乡村和个人利益之间，本不应该有这样的矛盾。

如何搭建平衡的政府+社会互动机制？

美国经济学家埃利诺·奥斯特罗姆提出，在公共产品供给困境中，所有人都可以从公共产品的提供中获得利益。美丽乡村建设就是这样的一种“公共产品”，无论是政府、社会还是居民都可以从中获益。

但这个任务对于任何一个主体来说，都是过于庞大的任务，无法独自完成。而合作的过程中，就产生了大家都想其他主体建设，自己只负责享受的现象。

这样就不难发现，真正平衡有效的政府+社会互动机制，应该是能够调动多方积极性，并且有一定保障措施的机制。

一、要有平衡，先要有互动

要打造一个互动机制，首先要确定是谁与谁互动、怎么互动、为什么互动和互动目的是什么几个问题。

政府当然是互动中一个最重要的主体，而主体的另一部分则是前文所说到的社会组织和当地居民。互动的另一端，应该是美丽乡村建设过程中会涉及到的所有的实实在在的事务。往大了说，是乡村基础设施建设、生态环境治理、产业发展等，往小了说，就是每一条道路的建设、每一个厕所的建造和每一个污水处理站的运行。

正如前面提到的，互动的手段绝不只是行政一种而已，法律、经济、合作和思想教育手段都应该共同发力。目标则是建设美丽宜居的可持续发展乡村。

但是有了这些还不够，互动机制不是可以一劳永逸的事情，想要机制能够长期有效，就必须打造配套的责任分担机制、利益平衡机制和监督评估机制等。

二、坚持政府主导，但是要理性

不可否认的是，起码在短期时间内，政府在美丽乡村建设事业中的主导地位是不会改变的，需要改变的是政府参与其中的姿态和具体做法。目前混乱的责权分配制度，直接导致了重庆美丽乡村建设的缓慢步伐，有几个方面必须发生改变。

一是理顺政府建设美丽乡村的治理体制，这不仅是重庆应做的尝试，也是全国普遍范围内应着力解决的问题。尤其是多部门共同参与时的综合协调工作机制，明确的责任划分，是需要加强的重中之重。二是重视法律、经济、合作、思想教育等非行政手段在美丽乡村建设中的应用。三是规范政府在美丽乡村建设中的职能定位，彻底转变生态环境建设领域中政府重城市轻农村的定位，强化财政责任、监管责任、制度责任等本源责任的实施。

三、想要社会参与，发展在前

政府的责任，不仅在于发挥好自身的角色影响力，更在于有方向性地扶持社会力量的发展。

以重庆为例，乡村生态环境治理迫在眉睫，却没有社会组织力量可以支持，这就要求政府激励建立与美丽乡村建设紧密相关的社会组织，尤其是迫切需要生态环境保护类社会组织，不仅要建立由乡村建设领域科研机构、知名专家、媒体从业者、志愿者等牵头成立的专业组织，还要大量建立由当地居民组成的美丽乡村建设自治组织，力求同时满足美丽乡村建设的专业类需求和自治型需求。

另外，对于不同的乡村居民群体，也需要用各种宣传教育方式和手段来提高其对美丽乡村的认识程度和建设意愿。农民生产培训基地、专家宣讲、资助农村学校、环境保护知识下乡……如果质量够高，落实到位，这些都是很好的深化美丽乡村建设教育的方法。

四、完善规章制度，让互动有保障

一个行之有效的政府与社会互动机制，除了要推动政府和社会力量主体的到位、正位保障之外，还得要完善两大主体互动的相关规章制度，确保其协同始终处于一个相对成熟的合法范围之内。

政府和社会在美丽乡村建设领域中的互动，需要立法保障。法治思维一直是乡村基础设施建设、生态环境、乡村产业发展的短板，也是根本要求。没有规章制度的话，工作本身便会无章可循。

信息公开，对于美丽乡村建设也是尤为重要。村庄基础生活设施情况、农业生产状况、农村污染防治进度等等，每一项工作都不会是单独的个体，而是相辅相成的。如果任何一个部分的信息没有得到及时的记录、更新和公布，就容易造成建设过程的“堵车”、“撞车”现象，甚至容易造成多方部门重复作业，浪费资源的现象。

九、智慧城市大脑建设智慧医疗

智慧城市大脑建设智慧医疗

随着科技的不断发展，智慧城市的建设已经成为当今社会发展的一个重要方向。智慧城市大脑作为智慧城市的核心部分，承载着城市各个领域的数据和信息，为城市的发展和管理提供支持和智能化解决方案。在智慧城市建设中，智慧医疗作为关键领域之一，其发展也备受关注。

智慧医疗的重要性

智慧医疗是将信息技术、互联网和大数据等现代科技应用于医疗领域，通过数字化、智能化的手段实现医疗资源的优化配置、医疗服务的智能化和医疗管理的精细化。在智慧城市中，智慧医疗扮演着重要角色，它不仅可以优化医疗资源的利用和分配，提升医疗服务的质量和效率，还能够改善人民的健康水平，推动城市的可持续发展。

智慧医疗的发展方向

随着人工智能、物联网、大数据等技术的不断成熟和应用，智慧医疗的发展方向也日益清晰。智慧医疗将主要从以下几个方面进行深化和拓展：

• 智能诊断辅助：通过人工智能技术对医学影像、病历数据等进行分析，提供医生诊断的辅助信息，提升诊断准确性和效率。
• 远程医疗服务：借助互联网和通讯技术，实现医生与患者之间的远程医疗服务，解决医疗资源不均衡和医疗服务不足的问题。
• 个性化治疗方案：通过大数据分析和个性化医疗模式，为患者提供更加精准和针对性的治疗方案，提升治疗效果和患者满意度。
• 医疗机构管理优化：通过信息化手段对医疗机构的运营、管理和服务进行优化，提高医疗机构的效率和管理水平。

智慧医疗的挑战与机遇

智慧医疗的发展虽然前景广阔，但也面临着诸多挑战。其中，数据安全、隐私保护、医疗标准等问题是智慧医疗发展过程中需要重点解决的难题。同时，由于医疗领域的复杂性和特殊性，智慧医疗在实践中也会遇到一些挑战，如医疗数据碎片化、医患信任等方面的困难。

然而，智慧医疗的发展也给我们带来了前所未有的机遇。在数字化时代，智慧医疗可以借助先进技术为医疗健康领域带来革命性变革，提高医疗服务的水平和效率，促进医疗资源的优化配置和利用。同时，智慧医疗还有助于改善人民的健康水平，提升城市的整体发展水平。

未来展望

随着智慧城市大脑的建设和智慧医疗技术的不断创新，智慧医疗将迎来更加广阔的发展空间。未来，智慧医疗将进一步深化与物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术的融合，推动医疗服务向更加智能化、个性化和精准化方向发展。

同时，智慧医疗也需要不断完善法律法规和标准体系，建立健全的医疗数据管理和安全防护机制，保障医疗信息的安全和隐私。只有这样，智慧医疗才能更好地为人民健康服务，为城市的可持续发展贡献力量。

十、乡村建设？

【导读】近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》（以下简称：《实施方案》），结合近些年在乡村振兴领域参与的一些相关项目，在此，仅以我个人的视角和认知，作以粗浅解读和体会分享，抛砖引玉，以期与大家交流探讨。

首先与大家明确一个关注点，此次发布的《实施方案》，这里面有两个核心词语我认为是非常值得注意的，第一个是“乡村建设”而不是“乡村振兴”，建设这个词就体现了是要去完备和补充乡村中的不足或者短板，更为具体和具象化。另外一个词是“行动”，这充分体现了精神和宗旨，在干，在行！

其实，我个人认为，乡村振兴与乡村建设在本质上和最终的目的是相同的，都是为了让农村拥有更好的发展、更加和谐、实现共同富裕。如果硬要说区别的话，战略侧重于全局，是布局，而建设则更加具体，从具体工作的角度来开展和落地实施。

大家都知道“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，落地乡村建设。

而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程，大家都知道乡村振兴包括：产业、人才、文化、生态、组织五大振兴领域，它们之间是相辅相成，相互循环促进的。而乡村振兴，或者乡村建设究竟如何做？怎么做？也是近些阶段一直以来，社会各界普遍关注的热点。

对于此次印发的《实施方案》》，我个人认为不能仅仅从这一个实施方案来看，也要结合前些日子中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称：《意见》），二者结合，综合来看。

乡村振兴，发展县域是核心载体，乡村是基本单元，城、县、乡、镇、村融合发展，才能实现新征程时期共同富裕的目标。

我认为此次印发的《实施方案》是与《意见》的组合，是分别从根本源头乡村和经济发展载体县域，城镇端给出了对政府端、企业端、个体端如何投身乡村振兴予以指向和明确。

此次印发的《实施方案》提出了12项重点任务，中央农办负责人就《实施方案》答记者问时表示，《实施方案》总体概括起来是“183”行动。

“1”，就是制定一个规划，确保一张蓝图绘到底，因地制宜，因村制宜来开展；

“8”，就是实施八大工程，道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境八个方面加强农村重点领域基础设施建设；

“3”，就是健全三个体系：农村基本公共服务、农村基层组织建设、农村精神文明建设。

要践行乡村振兴战略，发展乡村建设行动，是必须要促进两个融合：一个就是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域、村域的融合发展。一二三产业的融合是要通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

产业兴则百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是可持续发展的有力保障，是解决一切问题的前提。城乡融合发展，是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系，这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障，要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。

如果离开县域、城镇来发展乡村，那将必然是陷入死局，脱离乡村来只建设发展县域、城镇，那也是有如无根之水，没有了根基。所以我认为，一定要充分认知，只有在城乡融合发展视野下来思考乡村振兴的问题，才能真正的盘活乡村，带动产业和经济的发展。

对于《实施方案》，有三个要点是我最为关注也是和过去做的和正在做的事情，带来深深感触的。

第九条 实施数字乡村建设发展工程。在更早之前，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局等部门相关司局就组织编制了《数字乡村建设指南1.0》，为数字乡村建设提供了建设性和指导性的指示。

我认为，数字化，一种乡村经济振兴的产业模式与路径。数字化是乡村经济建设发展的新阶段与新方向，可以加快乡村经济信息化转型，助力乡村精准化脱贫攻坚，开启城乡经济融合新局面，并催生新兴的乡村产业发展形态。体现在几个方面上：

（1）基于乡村生态的“数字内容传播”，以数字内容作为传播媒介，可以拓宽乡村经济增长渠道；

（2）基于乡村文化的“数字创意产品”，以数字创意激活文化元素，可以丰富乡村文化产品供给；

（3）基于乡村资源的“数字平台文旅”，以数字平台驱动业态创新，可以开拓乡村线上文旅，促进一二三产融合；

（4）基于乡村主体的“数字创客”，以数字工具拓宽创新思路，可以激发创客群体在乡村经济建设和发展中的活力。

数字乡村建设赋予了乡村经济振兴的新机遇和新思路，也是建设网络强国、数字中国、智慧型社会的“最后一公里”，关乎全局，意义重大。

建设数字乡村，要围绕“一基三化”，以数字技术为基，让乡村产业数智化，乡村生活智慧化，乡村治理现代化，要切实实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。

第十四条加强农村基层组织建设。在这里要特别强调深入抓党建促乡村振兴，要党建引领乡村振兴。要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。

图片来源：网络

其实在乡村振兴建设时期，是特别需要打通党的思想和方针的上传、下达这个壁垒的，要让党的思想在基层传达，更加需要让基层的声音传递到中央，我认为这点至关重要，方针政策的实施实行，是否准确，合理，科学，取决于上下思想和行动能否通畅一致。

第十五条深入推进农村精神文明建设。这里做个延展，我认为，乡村振兴时期是对传统传媒产业的新机遇 。传媒产业作为政府与企业，市场与经济，科技与产业联结的重要通路平台，其上承中央与省地政策的宣传普及，下接民情民意，地域性、接近性强，能有效配合中央宣传贯彻落实关于乡村振兴的方针政策，在顺利推进党和国家各项事业发展，在乡村从脱贫攻坚向共同富裕、科技技术进步、文化产业振兴的过程中，起到引领发声、凝聚人心力量、维护社会和谐稳定的重要作用。

在乡村振兴战略的推进过程中，传媒产业既是中央精神的传播者，落实国家政策的引导者，又是沟通政府和三农的桥梁和纽带。因此，传媒产业应该主动承担起助推乡村振兴的时代责任，积极探索和面对乡村振兴时期带来的新机遇与新挑战。

作为一个全新的时代命题，乡村振兴在各地建设推进的过程中面临的困难、涌现的典型、取得的成果、收获的经验、存在的不足等，都需要媒体去调查、总结和提炼，并且转化成为大众和县域能够看得懂，听得明白的故事。科学技术是第一生产力，乡村振兴建设发展，乡村经济是需要更多的科技力量投入和落地实施，早前我国的经济发展策略和布局，使得接下来更加需要依靠传媒产业的力量，以图文，声音、视频、立体影像等融媒体信息技术，帮助新型的科研成果和前沿技术，通过媒体的解读，面向县域乡镇释放出它们能够理解和懂得的“知识成果”输出，让地方相关人员明白围绕其当地实际情况和发展需求，需要什么样的技术，需要什么样的人才。乡村品牌是一种宝贵的无形资产，品牌强农是转变乡村农业发展方式、是实施乡村振兴的必然选择，这也是传媒产业在乡村振兴时期所迎接的新机遇。依托传媒产业在品牌营销、IP塑造、价值输出等专业优势，实现对三农产品的价值升华，提振品牌效能，借力电子商务、直播电商等互联网营销手段，实现“有质电商、价值直播”，打破三农产品“低价营销”怪圈。

传媒产业应在乡村振兴中把握机遇，推动媒体融合，在做好乡村振兴战略宣传报道的同时，讲好乡村振兴故事，做好乡村振兴文化，积极发挥媒体优势，调动产业资源，做精做细社会服务，不断探索创新“媒体+”服务乡村振兴的模式和路径，贡献力量，在成就地方县域乡村振兴的同时，也更加是在成就自身。

最后，回归回来，我一直以来在坚持一个观点，要做乡村建设，就要践行乡村振兴战略，无论是政府人员、还是科研专家、技术研发员，还是企业家，是必须要下沉到乡村，要走入乡村，绝不可纸上谈兵，空想理论，空闭环思想逻辑！

乡村是千村千面的，每个地方的文化、人文、地理等等均是不同，做乡村建设必须要因材施教、因村施策，因域施法。

乡村振兴和乡村建设的关键还是在干，而干事儿、做事的关键还是在人。人才是乡村振兴的关键所在，文化是乡村振兴的重要基石，产业是乡村振兴的基础根本，是经济流通的载体。乡村振兴，政策方针为保障，设计规划为引导，产业振兴是基础，人才振兴是关键！

乡村建设行动实施，需要的是方方面面的人才，而最为重要的就是运营型的人才，是能够扎根到乡村，扎根到基层，扎根到一线的掌握理论技能，却又实干的运营人才。

袁帅，会展业信息化、数字化领域专家。PMP项目管理师，数据分析师（高级），全网百万级粉丝自媒体矩阵实操运营者。现任中国文化管理协会乡村振兴建设委员会（简称：乡村振兴建设委）副秘书长，中关村物联网数字乡村振兴培训学院执行院长，中关村物联网产业联盟融媒体中心执行主任，北京中物汇成工程技术研究院高级研究员，“百城千企”智播基地副主任，翼园（聊城）中小企业总部基地高级顾问，新社汇联合创始人，首牛（北京）供应链管理有限公司总经理， 天津镡源科技有限公司高级合伙人。乡村振兴电商直播“新农人”培育计划组织者之一，3D互联网数字官网（3D立体官网）服务理念发起人。